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师大路启动拓宽改造,要发展还是要情怀?

Ethan 悦西安 2023-05-08

8月29日,西安市雁塔区发布通告,决定对长安南路陕西师范大学二层砖混门面房进行拆除,引发本地网民关注,相关话题一度登上微博西安本地热搜榜首。



通告内容显示,长安南路陕西师范大学二层砖混门面房建设未经相关部门审批,属违法建设。于8月26日被依法认定,责令各单位和商户于9月2日前搬离现场物品,自行拆除违法建设;逾期未自行拆除的,将组织依法强制拆除。


快速推进,西安“2.5环”即将打通


此次师大路沿街商铺拆迁正是配合纬零街-雁南二路快速干道的建设而开展的。这条快速干道,多年来显示在西安主干路网规划图上,是西安快速路网规划中的一条东西向重要道路。


受征迁困难、学校利益等因素影响,纬零街每每出现在断头路打通名单之中,却迟迟未见开工。自2006年以来,这里仅通车了东仪路至朱雀大街段(即明德二路),其他路段长期搁置。

纬零街规划路全段示意图


规划中的纬零街-雁南二路快速干道在电子正街以西与电子四路对接,向西延伸到太白南路与科技八路;在慈恩西路以东先后顺接雁南二路、曲江池北路。最终规划形成科技八路至曲江大道的城市东西方向快速干道。


这条道路建成后,将成为连通东三环和西三环、贯通西安南郊的一条东西大通道,连接高新区和曲江新区的新通道,改善城市东西方向的通行效率,缓解区域交通拥堵状况。

纬零街-雁南二路快速干道节点



电子四路

现状:红线宽度35米,机非分离,双向5车道

需拓宽改造,局部拆迁


明德二路

现状:红线宽度25米,机非分离,双向4车道

需拓宽改造,局部拆迁


师大路

现状:红线宽度20米,机非混行,双向2车道

需拓宽改造,局部拆迁


师大路现状 图/西安扑通


纬零街快速路区位示意图

(屏幕向左旋转90°查看)



自西安断头路“三年清零行动”特别是迎全运“三改一通一落地”工作开展以来,纬零街断头路打通工作再次被提上日程,纬零街-雁南二路快速干道也开始着手深化设计。


伴随着路网建设,今年6月起,西安市开违法建设集中歼灭战,全面整治17条迎宾线路沿线涉及的42条道路周边可视范围所有违法建设,旨在改善城市面貌,净化城市空间,以崭新的城市容貌迎接第十四届全运会。其中,未央路-长安路沿线正是重点治理范围。


长安路·电视塔盘道


7月12日,市领导实地研究纬零街至雁南二路快速干道改造提升工作,在翠华路、长安南路等地了解快速干道主要节点交通状况,调研快速干道与主要道路互联互通问题,现场解决改造提升和区域交通优化提升有关问题。

根据上级部署,雁塔区从6月下旬开始全力推进纬零街至雁南二路快速干道工程征迁安置工作,率先启动了北山门、沙滹沱村涉及纬零街(电子正街至东仪路段)建设区域的征迁工作,目前,该段拆除已经完成。


7月20日,纬零街(沙泘沱段)道路拆除工作全面完成


纬零街(长安南路-翠华路段)即人们熟知的师大路。根据初步方案,师大路全段将进行拓宽改造,后期拟采用局部下穿方式修建地下隧道,以满足快速路的设计要求,“师大路”这一路名将得到完整保留此次通告的拆除工程正是针对师大路南侧的二层砖混门面房,同时这里也是陕师大雁塔校区的北侧边界。



悦君从市住建局了解到,竣工后的纬零街快速干道为双向6车道(含辅道),因该工程涉及明德门遗址区、陕师大、北山门、沙泘沱等拆迁,根据属地管理建设,待拆迁完成后,由雁塔区和曲江新区分别推进建设。

早在2016年,西安就启动了辅环也就是“2.5环”快速路布局及方案研究。2017年4月,市规划局公开回复称,经研究讨论,初步确定建设“两横两纵”的辅助通道连接二环、三环路纬零街-雁南二路快速干道即规划中“2.5环”的南部大通道。


根据最新版《西安市快速路体系规划》,西安将形成“七横十纵”的一级快速路和“十横十纵”的二级快速路,纬零街亦在其中。纬零街的加速推进,标志着西安“2.5环”南段建设迈出了关键一步。

西安市主城区快速路网示意图


“人间烟火”or“城市纵横”?


师大路东起陕师大雁塔校区老西门,西接长安南路,这条长约500余米、双向两车道的林荫道,由于周边高校林立,多年来聚集起大量商铺,承载了许多西安人特别是周边师生的集体记忆。


青春值得怀,往事值得回忆。当得知师大路商铺要为城市建设让路时,许多网友通过与师大路的隔空告别发出“青不再”的感叹。一些群众来到即将拆除的老店铺门前,留下与师大路的最后一张合影。


师大路街景  图/西安扑通

然而,在这些必要的纪念仪式之中,夹杂着许多看起来并不和谐的音符:有对城市建设的抱怨、有对旧城改造的愤恨,甚至有关单位通过官方微博发出呼吁,企图用“绑架”舆论的方式阻止这条快速路的建设,在网络上煽动起一场“情怀党”与“发展派”的“对战”。

诚然,拓宽造后的师大路,即使路名完整保留,其原有的市井风貌城市记忆都将成为历史。然而,比起所谓的情怀,当下对城市路网的优化、对区域交通压力的缓解,似乎更有利于绝大多数市民的通勤便利,有利于城市的快速发展。


师大路街景  图/西安扑通


当然,一纸通告也有许多问题值得反思:其一,从发布通告到限期拆除,留给商铺搬离的时间只有短短三天,与通告中冷冰冰的文本一样,政策执行未免少了一些人情味儿。


其二,师大路商铺拆除后,如何保留一些“烟火气”与“城市记忆”?如何将对城市风貌的影响降到最低?如何给市民营造更多可以怀念青春的归宿?这些都值得有司部门深入策划研究。

当前,西安正面临建设国家中心城市、举办全国运动会等重大机遇叠加期,历史的欠账正在加速弥补,城市的发展经不起再次折腾。当站在这样的格局之中,我们理应能做出最理性的判断。



法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
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